美国对委内瑞拉施压的两个目的：石油与政权更迭
内瑞加拉加斯——2025年11月25日，在纪念“秘鲁佩剑”授予委内瑞拉独立英雄西蒙·玻利瓦尔200周年的军事仪式上，一名玻利瓦尔国民武装部队成员手持一具“伊格拉-S”防空导弹发射器。美国近期将“太阳集团”列为外国恐怖组织。美方指控该组织由委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其政府高层领导。图片来源：GETTY IMAGES
上周美国在委内瑞拉近海扣押一艘巨型油轮，标志着特朗普政府在该地区反复军事干预的肆意升级，也进一步表明美国正日益深入地介入南美洲的石油政治。
美国在油气产量上领先全球，但特朗普的新国家安全战略——即所谓的“特朗普推论”——强调美国应加强对西半球的控制，包括对南美洲施加更大影响力，而该地区正日益成为全球新增石油产量的增长引擎。特朗普政府在南美洲的几乎所有行动，从施压委内瑞拉、向阿根廷提供200亿美元援助，到保卫圭亚那领海，都至少与被称为“黑金”的原油有所关联。
白宫以打击毒品走私和非法移民等国家安全问题为由，多次采取在法律上存疑的行动，轰炸船只并已造成80多人死亡。而委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量。若能实现政权更迭并通过新法律向美国及外国投资进一步开放石油产业，或将大幅增加石油流量。
此外需注意，特朗普热衷于通过控制石油供应量来降低油价——这对他而言是一个重要的政治风向标——且无需依赖欧佩克（OPEC）。
能源研究公司睿咨得能源（Rystad Energy）地缘政治分析主管豪尔赫·莱昂（Jorge León）表示：“未来五年，我们将看到来自南美洲的石油大幅增加。我认为美国在该地区的影响力将不断增强，以吸引外国和美国公司，有点像20世纪80年代美国企业大量涌入南美的情况。如果出现新一波企业涌向那里开发巨大石油潜力的浪潮，我一点也不会感到意外。”
莱昂告诉《财富》，如果特朗普如愿以偿迫使马杜罗下台，美国也可能会看到对委内瑞拉石油的大量投资，其重质原油等级甚至比美国原油更受美国炼油厂青睐。然而，这是一个巨大的“如果”。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗很可能会拼死抵抗。他已经坚称他的国家不会成为美国的“石油殖民地”，并指责特朗普实施海盗行径。
莱斯大学（Rice University）贝克公共政策研究所拉美能源项目主任弗朗西斯科·莫纳尔迪（Francisco Monaldi）表示，石油是特朗普干预委内瑞拉乃至更广泛拉丁美洲所有行动中的“一块拼图”，但不一定是关键动因。
莫纳尔迪说：“特朗普确实认为他可以控制矿产资源。”
莫纳尔迪表示：“这似乎是特朗普某种新门罗主义构想的一部分。有人称之为‘唐罗主义’。他基本上希望美国在原材料方面在该地区占据主导地位，并限制像中国这样构成挑战的地缘政治竞争对手的作用。”
莫纳尔迪指出，美国国内石油产业正趋于成熟并显出增长停滞的迹象，因此美国希望在中东和俄罗斯之外，加强对全球石油的控制。埃克森美孚（Exxon Mobil）和雪佛龙（Chevron）等公司已经在帮助提高南美洲的产量，而该大陆的政治风向正愈发右倾——无论这是否是巧合。
莫纳尔迪说：“关键在于，该地区可能会变得更加与特朗普保持一致。不久前，该地区还完全由左翼或激进左翼统治，那是极度反美的。”
聚焦委内瑞拉
委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量，产量却不到全球的1%。从石油开采角度看，它可以说是地球上最大的“失败者”。
委内瑞拉曾是一个日产近400万桶石油的主要产油国。在马杜罗及其前任乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）的威权社会主义统治下，由于管理不善、投资不足和美国制裁升级，其日产量已从2000年的320万桶暴跌至如今的约96万桶。
可以说除了伊朗，在特朗普迄今为止的总统任期内，没有哪个国家比委内瑞拉更让他心烦意乱。多次制裁和威胁至今未能迫使马杜罗下台。
莫纳尔迪表示，尽管特朗普政府可能确实最关注毒品和移民问题，但委内瑞拉及其富饶的奥里诺科石油带（Orinoco Oil Belt）代表着一个关键的地缘政治工具。
莫纳尔迪说：“委内瑞拉看起来是拼图中非常重要的一块。它远离东半球那些问题重重的地缘政治区域。石油储量就在那里，地质风险相当低。委内瑞拉的问题出在地上。”
“委内瑞拉的石油产量至少从技术上讲可以达到现在的四倍甚至五倍。这需要数百亿美元的投资。”
自今年秋季以来，美国已对委内瑞拉海域的船只发动了20多次已知的打击，造成80多人死亡。政府坚称这些船只贩运毒品，但未提供证据。特朗普在该地区集结了军事力量，派遣“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰（USS Gerald R. Ford）携带多架战斗机和导弹驱逐舰前往加勒比海。
12月10日，美国再次升级行动，以涉嫌反复非法运输委内瑞拉和伊朗石油为由，扣押了受制裁的油轮“Skipper”号。该油轮曾于2022年因运输伊朗原油而被美国制裁（当时船名不同）。政府威胁未来将扣押更多油轮，这可能进一步重创委内瑞拉经济。
在接受《政客》（Politico）的最新采访时，特朗普称马杜罗“时日无多”，但拒绝就可能对委内瑞拉发动地面入侵置评。
当被问及石油因素的关联时，白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）仅在一份声明中表示，特朗普专注于阻止“将致命毒药带入美国的贩毒恐怖分子”。她补充说：“总统将继续动用美国的一切力量，阻止毒品涌入我国。”
企业角色
今年7月，特朗普授予雪佛龙（Chevron）一项新的限制性许可，允许其在委内瑞拉生产石油。作为该国唯一的美国石油生产商——雪佛龙在委内瑞拉经营已有一个世纪——雪佛龙与国有石油公司委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）合作，生产了委内瑞拉约25%的原油。然而，由于美国制裁，委内瑞拉约80%的石油以深度折扣运往中国。
在11月于华盛顿特区举行的一次会议上，雪佛龙董事长兼首席执行官迈克·沃思（Mike Wirth）表示，地缘政治环境艰难，但委内瑞拉的潜力值得努力。“在委内瑞拉这样的地方所看到的波动是具有挑战性的。但我们着眼长远。委内瑞拉拥有丰富的地质资源和禀赋。我们致力于该国人民，并希望在情况发生变化时，作为重建委内瑞拉经济的一部分留在那里。”
雪佛龙发言人比尔·图伦（Bill Turenne）在一份声明中补充说，其在委内瑞拉的“存在持续为当地经济、该地区以及美国能源安全提供稳定力量”。
地缘政治与能源咨询公司Foreign Reports副总裁马特·里德（Matt Reed）表示，对委内瑞拉石油的关注，很大程度上源于鹰派共和党政客以及委内瑞拉国内的马杜罗反对派，他们主张美国应进行更大规模的军事干预。
里德说：“他们正试图说服特朗普全力介入，除掉马杜罗，并提出石油也能带来经济激励的论点。正是他们在鼓吹这样一种观点：如果美国公司能够获得委内瑞拉的石油资源，它们将从长远获利。”
里德指出，特朗普当然想除掉马杜罗并释放委内瑞拉的石油潜力，但——尽管他经常反复无常——他更倾向于在不重蹈2003年美国入侵伊拉克覆辙的情况下做到这一点。
里德在谈到特朗普时说：“介入委内瑞拉政权更迭可能是他参与过的最大胆的军事任务，这就是为什么我认为他不会过度投入。我认为他想做的是收紧绞索，让马杜罗难以为继——确保所有人都明白，一旦马杜罗出局，也许美国和委内瑞拉就能翻开新篇章。”（财富中文网）
