重启大炼化：裕龙岛项目落子烟台
——看山东如何布局地炼整合这盘大棋(上)
编者按 今年以来，山东推动烟台裕龙岛炼化一体化项目(简称裕龙岛项目)建设的消息引发舆论广泛关注。这个承载着地炼行业转型升级愿景的标志性项目，已成为烟台市乃至山东省2019年推动新旧动能转换的一件大事。在“十三五”全国炼化产业大布局中已落后一步的山东，此番重启大炼化旨在通过“上大压小”发展高端石化产业，推动整个山东炼化产业的整合、转型和升级，重塑山东地炼昔日的辉煌。
“过去一年，我们的主要精力都放在了裕龙岛项目的调研论证上，计划今年完成初步设计，明年开工建设。”今年全国两会期间，山东炼油化工协会会长、山东炼化能源集团董事长李湘平对外表示。
据悉，裕龙岛炼化项目总规划产能4000万吨，一期设计产能2000万吨，建成后将是山东最大的炼化项目。按照山东省1：1.25的地炼炼化产能压减比例计算，全省地炼将首先压减产能2500万吨。裕龙岛项目一旦建成，对山东压减炼化产能将起到明显助推作用。
腾笼换鸟，吐故纳新，山东正在布局新旧动能转换这盘大棋。
地炼大省面临南北冲击
一直以来，整合地炼集群、做大做强石化产业是山东多年来的夙愿。公开数据显示，山东境内炼油总产能2.1亿吨/年，占全国原油总加工能力的28%。除去中石化直属炼厂和被央企收编的部分炼化企业，减去近几年借力进口原油“两权”下放而淘汰的部分落后产能，当前民营地炼企业仍有1.3亿吨/年产能，约占全国地炼总产能的56.52%。
但山东地炼目前仍处在布局散乱、各自为战的状态。其突出表现就是山东地炼呈现出数量多(现有51家)、规模小(一次加工能力在300万吨/年以下炼厂占到60%，一次加工能力在500万吨/年以上仅占20%左右)、分布散(广泛分布于东营、淄博、滨州、潍坊、菏泽一带)的格局。
此外，山东多数炼化企业处于价值链中低端，汽柴油、石脑油等初加工产品占比80%以上，而下游高端石化产品严重短缺，乙烯50%依赖进口，芳烃57%依赖进口。
在去年召开的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，山东省委书记刘家义专门拿出地炼产业进行点评，认为必须从理念到模式来一个彻底的变革，加快炼化一体化，使原油进口入园后，从炼油向开发生产下游产品延伸，拉长产业链条，将原油“吃干榨尽”。
山东省炼油化工协会秘书长李德坤表示，更严峻的是，规模小、数量多、技术落后的山东炼厂面临着民营石化企业和外企的南北夹击。
一方面，以恒力、荣盛、桐昆、盛虹等为代表的民营石化企业向上游炼化产业进军，在沿海石化基地布局建设大型炼化一体化项目。另一方面，中国石油和化工产业对于外资企业开放范围不断扩大，埃克森美孚、巴斯夫、SABIC等国际石化巨头积极抢滩中国市场。此外，中石化、中石油、中化等主营炼厂也在加速炼化转型升级布局。这对于布局散、规模小、链条短的山东地炼来说将是巨大的挑战。
正因如此，南与浙江石化规模比肩、北与恒力石化隔海相望的裕龙岛项目，将承载起整个山东炼化产业整合、转型升级的重担。
正如烟台市委书记张术平所说，“裕龙岛炼化一体化项目意味着山东化工行业的转型升级”。
裕龙岛项目承载升级重任
裕龙岛位于山东省烟台市下辖县级市——龙口市的渤海龙口湾。这个由填海造地形成的人工岛群由7个小岛组成，占海面积约44.29平方千米，陆地面积35.23平方千米。其最初的设想就是发展石化产业，由当地最大的民营企业南山集团开发建设。
2014年6月，南山集团与新加坡裕廊国际公司签订合作备忘录，将借鉴新加坡在人工填海而成的裕廊岛建立石化产业园区的经验，投资300亿美元在裕龙岛建设一个4000万吨/年炼油能力的大型炼化项目，打造北方最大的石化产业基地。
2016年5月，该项目曾在当地政府网站公示，但因当地居民反对而暂停，让山东痛失第一轮国家规划建设大型石化基地的良机。
时过境迁，在南北多个大炼化项目加速建设之际，受山东省政府委托，从2018年上半年开始，山东炼油化工协会、山东省工信厅就项目选址和实施规划进行了多方考察，最终建议将炼化一体化项目放在烟台裕龙岛建设。
在2月14日开幕的山东省十三届人大二次会议上，山东省省长龚正在政府工作报告中提出：“加快推动炼化一体化，全力推进烟台裕龙岛炼化一体化项目前期工作。”这是山东省政府首次在正式场合确认这一项目。
李湘平介绍说，山东省政府确定由山东炼化能源集团牵头，烟台当地最大的国企万华集团、最大的民企南山集团等都将参与其中。计划今年上半年拿到产能“路条”，年内进入初步设计阶段，明年正式开工建设，通过两年时间能把工程建设起来，争取2022年实现建成投产。
“裕龙岛项目建设投入超过千亿，靠我们自己的力量没法完成，需要金融信贷的支持，目前资金已经落实，省发改委等相关部门也给予了大力支持。”李湘平说。
地炼转型需全省一盘棋
在由制造大国向“智造强国”迈进的新征程中，中国炼化产业正迎来新一轮的大变局时代。山东省政府也从2017年下半年就已开始为地炼转型、升级和整合进行政策铺路。
为推进炼化行业向炼化一体化、装置大型化、生产清洁化、产品高端化、企业园区化发展，在山东省政府支持下，2017年10月，东明石化集团联合10余家地炼企业和政府背景投资基金，共同成立山东炼化能源集团有限公司。
2018年10月21日，刘家义在烟台主持召开全省地炼产业优化升级提质增效专题会议。他强调，推动山东地炼产业优化升级、提质增效，对推进新旧动能转换具有重要作用，要坚持“全省一盘棋”，解决好企业规模小、分布散、产品低端化、发展空间不足等突出问题，推动山东地炼产业向高端化、集约化、园区化方向发展，努力打造化工强省。
2018年10月29日，山东省政府发布《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，明确了地炼行业转型升级目标：力争到2022年，将300万吨及以下的地炼炼油产能进行整合转移;到2025年，将500万吨及以下炼油产能分批分步进行整合转移，培育形成具有国际竞争力的大型企业集团和炼化一体的精细化工、绿色化工和化工新材料世界级产业基地。
该方案还提出，在鲁北高端石化产业基地和省政府公布的炼化产业集中度较高、产能较大的化工园区，规划建设3000万吨(新建)炼化一体化项目。同时，支持相关龙头企业牵头，按照国际一流水平，再规划建设3000万吨(替代)炼化一体化项目，项目建成投产后同步关停该批炼油产能。
正是在山东省各级政府实施新旧动能转换、加快传统产业转型升级的战略背景下，4000万吨级的裕龙岛炼化一体化项目横空出世、应运而生。
