稳步实现“双碳”，石化行业怎么干？
据新华社报道，5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调:
“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。”
“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。”
石化行业总是跟“碳”脱不开关系。
要实现“双碳”目标，宜快还是慢？
“有序推进碳达峰碳中和工作”中的“有序”是何意义？
带着相关问题，我们特邀5位代表委员参与“两会”圆桌第二期，与您聊聊中国石化的“碳定位”。
QUESTION 1
“主持人：为了助力国家实现“双碳”目标，中国石化做了很多努力，比如大力发展二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）项目等。对此，各位有何看法和建议？”
回答： 孔凡群
可以说，CCUS技术是我国实现“双碳”目标的关键技术。
2021年10月，习近平总书记视察胜利油田二氧化碳气驱实验室和莱113区块CCUS全产业链示范基地，对CCUS技术给予高度认可，并强调“要集中资源攻克关键核心技术，加快清洁高效开发利用，提升能源供给质量、利用效率和减碳水平”。
目前，我国CCUS项目整体处于工业示范阶段，与发达国家相比，存在研发周期长、投资规模大、运营成本高、整体效益低等问题，仅靠企业自身驱动，难以短时间内实现CCUS规模化、产业化发展。
因此，建议
一是尽快把CCUS纳入碳交易市场，明确企业的碳排放权和碳交易价格，降低企业成本、提高企业收益。
二是将CCUS纳入国家重大低碳技术范畴，探索设立专项扶持资金。
三是参考新能源产业发展路径，在财政贴息等方面给予优惠，推动CCUS规模化部署和商业化发展。
QUESTION 2
“主持人：今年政府工作报告强调，要有序推进碳达峰碳中和工作。其中，“有序”一词特别值得关注。各位代表对此有何看法？”
回答：吴惜伟
“双碳”战略是一项长期、艰巨、复杂的工程，不可能毕其功于一役。
去年底，有的地方实施了粗暴的“一刀切”措施，不仅影响企业生存发展，也给人民正常生活带来了很大干扰，这种行为实不可取。
对此，我建议，
一是始终坚持稳中求进的总基调。
要深刻认识到“双碳”工作不光是一个技术问题，更是社会平衡发展的综合性问题。
切忌搞“一刀切”、运动式地“减碳”，甚至暂停所有新项目审批，这不符合新发展理念。尤其在一些相对落后欠发达的地区，更要科学平衡好降碳和发展、转型和安全的关系。
二是加快推进符合现代产业发展要求项目进度。
实施“双碳”既不能影响能源和产业链供应链安全，更不能影响人民群众正常生活。为保证新旧产能平稳过渡，国家应坚持“先立后破”原则，首先大力鼓励和发展高新技术产业，在此基础上有序淘汰现存的落后生产能力。
三是坚持目标导向促进企业转型升级。
★加强对重点行业和企业能源管理，采取奖惩、限制等措施引导企业开展节能技改，采取国内或国际先进的节能工艺与设备。
★对一些传统行业，要求企业制订分阶段节能目标，并为企业节能战略可操作性提供资金和政策扶持。
四是加快推进石化行业集约式发展。
石化行业是能源消耗大户，也是国家实施“双碳”战略落地最重要的领域之一。走集约式发展道路，建设高度集中的石化产业区，是推动石化工业高质量发展必须坚持的方向。
QUESTION 3
“主持人：除了以上这些聚焦能源企业的举措，有何其他面向社会的绿色低碳发展建议？”
回答：马少斌
实现“双碳”目标，除企业转型升级、科技进步外，全民参与也必不可少，须倡导和引导全社会形成简约适度、绿色低碳生活新风尚。
对此，我建议：
有序推进垃圾分类立法立章。
持续倡导绿色生活观念、生活方式转变。
建议参照电动汽车补助政策，对低碳民众消费端采取实惠的补贴政策。
张明森
自2015年1月1日正式实施新环保法以来，我国环境公益诉讼取得长足发展。
但仍存在一些问题，建议：
进一步明确提起环境公益诉讼的可诉范围。
进一步明确提起环境公益诉讼的前置程序。
加大对环境公益诉讼组织的监督机制。
QUESTION 4
“主持人：在“双碳”目标下，能源化工行业发展面临能耗“双控”等诸多挑战。中国石化如何在实现双碳目标的进程中，满足经济社会对石油化工产品不断增长的需求？”
回答：张恒珍
当前，我国能源碳排放占碳排放总量的80%左右，实现“碳达峰”“碳中和”目标，能源企业责任重大。
鉴于此，建议：
科学调整化工行业能源消耗总量统计范围。
对石化行业采用基准线法发放碳配额。
出台碳中和相关促进政策。
持续推动产教研合作创新。
优胜劣汰发展绿色产业。
