地炼大省刮起“网拍风”，落后产能加速退出
日前，京东拍卖平台上一则标的物为山东某炼厂石油化工炼油设备拆除装置的拍卖信息引发业内关注。根据披露，该标的物原价值约120亿元，起拍价约12.6亿元。这是山东地区石油化工设备进行网上拍卖的首次尝试。
据记者了解，除了上述标的外，还有4家炼厂的设备也将在京东拍卖平台进行网上拍卖，所拍卖装置都是山东地区的落后炼化产能。不过由于疫情等原因，以上拍卖暂时搁置，预计5月重新挂拍。
近几年，山东省通过多种手段持续推动落后炼化产能退出与产业转型升级，成效显著。在多位业内人士看来，尤其是在今年高油价背景下，山东地炼落后产能或将进一步加速退出。
▎地炼行业刮起“网拍风”
记者了解到，上述5家炼厂的设备拆废装置拍卖均由青岛共享信息产业有限公司负责。其中，上述已挂拍炼油装置价值最大。
青岛共享信息产业有限公司总经理何晓军告诉记者，已挂拍炼厂还有另一组石油化工设备，合计总炼油能力达400万吨/年。预计5月重新挂拍时起拍价将由12.6亿元提高到14亿元，共包含15项拍品，其中3套原料预处理装置，分别为200万吨/年、120万吨/年、80万吨/年；2套重油催化裂化装置，分别为60万吨/年和40万吨/年；2套焦化装置，分别为60万吨/年、30万吨/年；2套油品升级改造项目装置，分别为50万吨/年和30万吨/年，以及3套20万吨/年加氢装置等。
“该拍品总价值较高，为实现处置效率最大化，我们结合市场需求，最终将标的物拆分为15个独立单元进行拍卖。”何晓军进一步介绍，自3月以来有参与意向的企业已超30家，其中大部分是拆废收购企业，意在回收一些可利用的材料或零部件。
除本次挂拍的炼厂之外，另4家要拍卖设备的炼化企业，主要集中在山东东营、淄博、菏泽等地。“目前相关项目清单和资料都还在整理中。”何晓军说。
▎落后产能稳步淘汰
作为我国地炼第一大省，山东省地方炼油能力超1.2亿吨/年。但炼油产能小而分散，且产品结构单一，产值较低，近年来一直制约着山东乃至全国炼化产业的高质量发展。
基于上述背景，山东省近年来通过行政手段持续推动炼化产业转型升级。
“近几年山东在淘汰落后炼化产能方面出台了很多政策，包括产能置换政策、规模控制政策、环境安全质量高要求政策等，整治成效显著。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示。
2020年，作为山东省新旧动能转换的重大工程项目，山东裕龙岛2000万吨/年炼化一体化项目正式开工建设。该项目也是推动山东落后产能淘汰的重要抓手。
“为推动裕龙岛炼化一体化项目的建设，山东省政府承诺，按照1:1.3的比例进行新旧产能置换。按照约定，2020年-2022年，山东省一共要淘汰2696万吨落后炼化产能。其中2020年完成淘汰落后产能1176万吨，2021年780万吨，剩余的740万吨今年全部淘汰完成。在地炼产业转型升级方面，山东省的决心很大，就我目前掌握的情况来看，进度完成没有问题。”一位接近山东省相关主管部门人士告诉记者。
在山东省今年的政府工作报告中，山东省省长周乃翔也强调，今年要加快淘汰低效落后产能，开展用能预算管理，整合退出地炼产能740万吨、焦化装置产能115万吨。
▎高油价倒逼行业优胜劣汰
多位业内人士指出，尽管成效显著，但基于山东省整体小而散的地炼产能现状，在推动落后产能淘汰方面，未来山东省仍有很长的路要走。
值得注意的是，今年以来，国际原油价格飙升，其中WTI原油价格一度创下2008年以来最高水平，超过130美元/桶。根据我国现行《石油价格管理办法》，当国际原油价格超过80美元/桶以后，就要相应扣减炼厂的加工利润；高于130美元/桶时，汽、柴油价格原则上不提或少提。
在此背景下，国内炼厂端压力陡增，利润大幅收窄。一些地方炼厂不得不降低开工率，有的甚至已经出现亏损。
“一方面，今年国际油价飙升，地炼企业原料成本增加；另一方面，随着市场管理越来越规范，地炼企业进口原油的难度加大。在这些因素的共同作用下，行业内一些规模比较小、抗压能力比较差的企业，会加快退出节奏。”上述接近山东省相关主管部门的人士说。
目前全国炼化产能过剩，很多炼化企业尤其是地炼企业小而多，乱象丛生，山东地炼即为典型。“山东地炼企业布局分散，以政府之手整合难度较大，通过市场的外力，将推动加速退出，让真正有市场竞争力、管理水平高的企业生存下来，从而推动整个行业高质量发展。”上述人士进一步指出。
“当前国际油价高企，炼油企业压力非常大。若高油价一直持续下去，一些炼化企业或将处于破产的边缘。”郭焦锋亦指出，高油价相当于通过市场化的手段淘汰落后炼化产能。行政手段叠加市场之力，那些产能落后的、缺乏油源的、产品质量低劣的炼化企业无疑会进一步加速退出。
