王俊仁：加大能源开发力度，推进非洲工业化进程
近年来，非洲各国正在积极推进工业化进程，但能源短缺的问题依然突出。能源作为工业的动力，在工业化过程中起着极为重要的作用。特别是油气既是稳定的能源又是重要的化工原料，是各国实现工业化的基础和条件。在推进非洲工业化进程中，需要采取更加积极有效措施，加大油气资源和可再生能源开发力度，为非洲的工业化和经济发展提供足够动力。为此，石油商报记者专访了中国石油集团国家高端智库研究中心特聘专家、中国石油集团西非公司原总经理王俊仁先生，就非洲工业化进程中与能源相关的几个问题进行了探讨。现转载如下，以飨读者。
01、能源是非洲推进工业化的基础和关键
石油商报：近些年，非洲的工业化进展不是很快，请您谈谈在非洲的工业化进程中，能源在其中扮演什么样的角色？
王俊仁：在全球200多个国家中，目前只有10%的国家实现工业化，二战前实现工业化的国家主要有英国、法国、美国、德国、俄罗斯等，而二战后只有中国和韩国实现了工业化。
能源是实现工业化的基础和条件，特别是石油被称为“工业的血液”。石油既是重要工业动力来源，又是重要的工业原料。油气可以直接作为燃料和动力使用，新能源只有转换成电才能实现能源属性，且是过程性能源，难以储存。油气作为原料具有不可替代性，作为燃料也具有一定的不可替代性。如飞机、轮船主要还需以石油作为动力，尽管已经出现太阳能无人机。一般情况下，油气资源开发和利用程度较高的国家，工业化程度也较高。
油气的开发和利用可有效促进工业发展。非洲油气产量高的国家，如阿尔及利亚、尼日利亚、埃及、利比亚和安哥拉等，其工业化程度都较高。
近20多年来，中国石油公司在非洲资源国合作开发油气资源，包括苏丹、乍得和尼日尔等，帮助资源国建立了上下游一体化的石油工业体系，有效促进了资源国经济与社会发展，推动了工业化和城镇化进程。
苏丹经济发展得益于石油开发。在南苏丹独立前，苏丹原油产量达到2000万吨以上，GDP在10年内从127亿美元增加到2011年高峰期的673亿美元，增加到原来的5倍；在乍得建成了百万吨炼厂，保障成品油供应，同时建成了第一家石化原料加工企业；尼日尔石油开发，实现了成品油自给，且向周边国家出口，经济发展增速明显。
02、非洲推动工业化，必须首先解决能源短缺问题
石油商报：中非能源合作具有明显的互补性，请王总谈谈非洲的能源开发潜力如何，中国公司在助力非洲工业化、促进非洲油气开发方面发挥了哪些作用？
王俊仁：当前，非洲一些国家在推进工业化过程中，面临的最大瓶颈问题是能源短缺。一方面是能源供应不足，另一方面是能源价格，特别是电力价格过高。
非洲大部分国家还处于能源贫困状态。一个国家的人均能源消费水平在一定程度上代表着人们的生活水平。非洲能源消费远低于世界平均水平：2021年，非洲能源消费量达6.8亿吨标煤，仅占世界能源消费总量的3%。
除南非及北非几个国家的人均能源消费接近世界平均水平外，其他大部分非洲国家的人均能源消费较低。非洲地区人均能源消费仅为0.5吨标煤，远低于年世界平均2.58吨标煤/人的水平。其中，非洲地区石油消费仅为0.14吨/人，低于世界0.54吨/人的水平。
有关资料表明，非洲大部分国家面临电力短缺且电价较高。目前，非洲约有6亿人口缺电，占全球缺电人口半数以上。非洲地区发电装机容量仅占全球发电装机容量的3%。在非洲，人口通电率超过70%的国家和地区有17个，如埃及、突尼斯、摩洛哥等；70%～50%的有12个，如利比亚、科特迪瓦、赤道几内亚等；50%～30%的有15个，如索马里、刚果（金）、安哥拉等；低于30%的有10个，如利比里亚、塞拉利昂、尼日尔等。
非洲发电目前主要依赖化石能源。2021年，非洲77%的发电需求来自化石能源。其中，油气发电占49%，煤炭发电占28%，水力发电占17%，可再生能源发电仅占5%，核能发电占1%。总体上看，电力价格较高。有的地方电价高达2美元/千瓦时以上。
非洲地区总体上能源资源比较丰富，无论是化石能源还是可再生能源，均有较大的开发潜力。
一是油气资源较丰富，勘探开发程度较低。目前，非洲油气剩余可采储量分别为165.7亿吨和12.89万亿立方米，约占全球油气剩余可采储量的7%。非洲多个资源国的油气储采比较高，开发程度较低。近10年来，全球多个重大的油气发现主要集中在非洲海上，包括莫桑比克、塞内加尔、毛里塔尼亚、科特迪瓦等，非洲总体上勘探开发潜力较大。
二是具有大力发展可再生能源的基础条件。非洲拥有960万平方千米的沙漠，其中撒哈拉沙漠面积达777万平方千米。非洲年平均气温20℃以上，最高可达50℃以上，撒哈拉沙漠腹地地面温度最高超过60℃。太阳能资源丰富的国家主要集中在撒哈拉沙漠周边的阿尔及利亚、利比亚、尼日尔、乍得、苏丹、突尼斯等国。非洲有2.6万千米的海岸线，西临大西洋，东临印度洋，南部沿海平均风速可达8～9米/秒以上，中东部沿海风速可达6米～7米/秒，海上风能资源极为丰富，具备良好的海上风力发电条件。风能资源丰富的沿海国家主要包括南非、安哥拉、肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克、利比里亚等国。
在推动工业化进程中，非洲的一些国家借鉴中国的经验创办了工业园区，而由于电力不足或价格过高，导致工厂无法正常开工。有的国家能源结构单一，缺乏基础能源，可再生能源开发受限；有的国家有丰富的能源资源，但缺乏资金和技术，能源无法有效开发。总体上是能源短缺制约了工业发展。因此，要推进非洲工业化，必须优先解决能源短缺问题。
03、解决非洲能源短缺问题的战略思考与有关建议
石油商报：非洲拥有丰富的油气和可再生资源，但当前开发不足，要解决非洲的能源困境，您认为应从哪些方面着手解决非洲能源短缺问题？
王俊仁：在全球气候变化加剧和能源转型的大背景下，解决非洲能源短缺问题要有新的思路和新的举措。依据各国的资源禀赋和条件，制订明确的油气和新能源发展战略和路线图。
能源转型是在能源充分供应的情况下进行的，在非洲能源供应不足的形势下，各国仍需把油气发展放到更重要的位置，同时发展可再生能源，实现化石能源和可再生能源共同发展；总体上，非洲油气资源国继续加大力度推动油气资源开发和利用，同时利用资源优势，在有条件的地区大力发展可再生能源。
加强对非洲资源国油气开发和利用。对拥有油气资源的国家，需大力发展油气产业，不仅可解决能源供应问题，也可为工业提供原料。
非洲油气资源国政府应统筹规划，加大油气勘探开发力度，促进油气产业发展，特别是在本国缺乏资金和技术的情况下，应加大吸引外资，共同合作勘探开发油气资源。
针对油气剩余可采储量较大的国家，包括利比亚、阿尔及利亚、尼日利亚、安哥拉、莫桑比克等，继续加大投资力度，恢复和提升油气产量。对于有勘探潜力的国家，如塞内加尔、毛里塔尼亚、坦桑尼亚、肯尼亚、科特迪瓦等，需积极引进外资，进行风险勘探。
加大对非洲可再生能源的开发和利用。对拥有丰富可再生能源资源的非洲国家，需借助全球新能源技术突破和快速发展的有利时机，积极引进资金和技术，大力开发风能和太阳能。
对太阳能丰富的地区，特别是在撒哈拉沙漠腹地和周边建设大型和特大型太阳能发电基地。包括在阿尔及利亚、利比亚、苏丹、尼日尔、乍得等国家发展太阳能，以解决供电和缺电问题。
对风能资源丰富的国家，特别是沿海的南非、莫桑比克、纳米比亚、坦桑尼亚、安哥拉、肯尼亚等国家，通过建设海上风电集群，以解决这些国家电力结构优化和缺电问题。
为解决好非洲能源短缺问题，提出如下建议。
对缺乏技术和资金的国家，大力引进外资，合作开发能源。中国公司在油气勘探开发和可再生能源开发方面有明显优势。
鉴于部分非洲国家投资风险较高，需要制订优于低风险国家的油气投资和对外合作政策。
在油气开发的同时，重视和推动绿色低碳发展，尽量减少油气生产过程中的二氧化碳排放，采取更有效措施保护生态环境。
为保持社会稳定和推动工业发展，非洲政府应对油气收入进行合理分配和使用。
