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市委十四届九次全会发出“澎湃蓝色动能，打造海洋强市，勇当全省向海图强龙头板块”的动员令，激励和鼓舞全市上下把干事的劲头鼓得更足，把奋进的号角吹得更响，逐浪而进、全面跃升，奋力开创经略海洋、向海图强的火红年代，以跨江向海新作为豪情满怀奔赴“下一个千亿”。

下活向海图强“一盘棋”，必先落准港口开发“关键子”。近年来，吕四港区镇坚持以港口为龙头、产业为核心、城市为支撑，以港产城融合发展新作为，扛起高质量发展走在前列的过硬担当。

2月25日起，《启东日报》、启东发布微信公众号连续推出“勇当全省向海图强龙头板块”系列报道之港口篇，全面展现吕四港的分量之重、产业之强、环境之优、干劲之足。一起探寻启东人的深蓝梦想！

吕四港的分量之重

擘画千亿临港产业带

百亿级项目是吕四港发展的底气与后劲，也是启东持续拓展“下一个千亿”空间路径、加快高质量发展的生动实践。伴随一批重大项目落子布局，园区突出临港高端装备制造、新材料、新能源、港口物流贸易、新能源工具智造、海洋渔业产业“一主两新三特”的产业定位，锁定“制造业、贸易业”双千亿发展目标，建圈强链，打造长三角地区重大产业转移升级落户的重要载体。

作为全市向海图强的排头兵，行走在如今的吕四港经济开发区西港区和东港区，各项目纷纷以“拼”的姿态、“抢”的速度推动快开工、快建设、快投产，全力以赴攻坚全年目标任务。“勇当全省向海图强龙头板块”的目标已明确，吕四港作为新的增长极，将为我市海洋经济发展舞起雄壮的“龙头”。

彰显龙头板块硬实力

从经济体量上看，2024年实现全社会固定资产投资127亿元，占全市比重21%；规模以上工业总产值335亿元，占全市比重22%；规模以上工业应税销售331亿元，占全市比重24%；规上工业企业总数达156家。从项目建设上看，2024年新签约亿元以上项目33个，其中50亿元以上3个，12个项目开工建设，6个项目竣工投产。近年来，签约落户10亿元以上项目23个，合计签约额超1200亿元……

在启东“勇当全省向海图强龙头板块”的征程上，吕四港区镇扛起全市经济发展排头兵之责，全力以赴拼经济、促发展，描亮海边千亿级临港产业“银线”，全力打造海洋经济发展新增长极。

激发向海图强新动能

以项目为王，勇当全市项目建设的重要战场。新的一年，吕四港将继续坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，落实领导挂钩服务制度，充分发挥区镇项目服务办公室专业、专职优势，优化项目全生命周期服务，为项目推进破解“疑难杂症”，筑起企业发展的“防火墙”。2025年，卫华、海力、科东、宇盛、海龙、赛尔特等项目将进入正常生产周期；华兴、华东重机、惠生一期、扬子诚康等项目竣工投产；豪迈、武晓、大唐百万煤机等项目2026年全面竣工投产，加快形成新的经济增长点。

2025年，吕四港将抢抓建设“江苏新出海口起步港区”的历史机遇，不断巩固多式联运，进一步推动沪吕两地合作，打造上海港空箱调运分中心，加快联动接卸模式落地，集装箱码头开通东南亚外贸航线，集装箱吞吐量增长30%；还将推动进境水果、肉类、水产品指定监管场地申报，完善港区保税物流仓储功能，丰富口岸作业货种；加快长江口至通州湾特定航线报批，提升港口综合竞争力。

吕四港的产业之强

精准布局，打造特色产业架构

以龙头为牵引，众多国内外知名企业纷纷入驻，形成了规模宏大的临港产业集群，成为吕四港经济增长的重要引擎；与此同时，港口物流贸易也展现出旺盛生命力，为区域经济注入了强大活力。自2024年以来，新签约亿元以上项目累计达33个，其中50亿元以上3个，12个项目开工建设，6个项目竣工投产。截至目前，签约落户10亿元以上项目27个，合计签约额超1270亿元。

步入第二轮三年行动，吕四港已经从最初以港口物流、传统制造业为主的招商方向，到如今形成了“一条产业链，一名挂帅领导、一支招商队伍、一张产业图谱”四个“一”招商工作体系，打造成了“一主两新三特”的千亿产业集群，成为南通向海发展的“爆款引擎”。

链式发展，强化产业集群效应

目前，东港池已经引来了16家企业“筑巢”，围绕重装物流产业这个“靶心”，强化上下游产业配套招引。“未来，吕四港不仅要成为上海北翼集装箱江海联运枢纽中心，还要融入全球供应链体系。”吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任黄红春表示，吕四港经济开发区将抢抓长三角一体化战略、推动长江经济带发展战略的叠加机遇，把新出海口建成一座产业强、配套全、服务优、环境美的现代港口。

向新而行，助推产业智能转型

当数字技术重塑物流效率的同时，在吕四港，一条以新质生产力为核心的发展之路早已悄然开启。“吕四港着眼于‘新质’，落脚于项目，加快打造江苏向海发展强劲活跃增长极。”启东市委常委、吕四港镇党委书记、吕四港经济开发区党工委书记王裕兵明确发展方向。

在吕四，无论新兴产业，亦或是传统产业，处处可见新质生产力在这里的生动实践，江苏弗林特机电有限公司引入定子生产自动化设备，不仅产量翻一番，产品质量也不断升级，延长电动工具产品使用寿命；“渔八代”袁可欣融合新渔业理念与新零售思维，创立国货海鲜品牌“至鲜”，引进先进的液氮冷冻锁鲜技术，采取零售与精加工两大战略，满足现代消费者对便捷与美味的双重追求。

吕四港的环境之优

通江达海迈上新程

如今，“公铁水、江海河”多式联运体系让吕四港通达八方。海港通大洋的水水联运体系，铁路进堆场的海铁联运体系，内河连码头的江海联运体系，采用挖入式港池布置形式共形成内河码头岸线1500m，可布置1000吨级泊位20个。“沪通快航”品牌持续打造，已实现吕四至洋山、吕四至外高桥班轮“天天班”。集装箱从吕四港外运，每箱可节约物流成本1000元左右。

与之相辅相成的是承载产业的广阔腹地，经过多年努力，吕四港拥有港口深水岸线20多公里，港区产业腹地44平方公里，可建5万吨级以上深水码头60余个，现有3万多亩工业及物流用地。吕四港推动临港产业发展，做优做强现代服务业，大力发展粮油贸易产业。“卫华选择扎根吕四港，看中这里大江奔流、通达四海的战略枢纽，是搏击蓝海的最佳港湾。”江苏卫华海洋重工有限公司总经理杨少勇说。

高效服务精准赋能

从95天的百亿益海嘉里和73天的百亿卫华，到41天的90亿惠生和40天的70亿豪迈，重大项目落地时效在吕四港经济开发区被不断刷新。“把企业的事当自己家的事来办，就没有解决不了的问题。”陈舰表示，目前，他们正不断完善招商服务一体化机制，不仅要当好“接生婆”，还要成为“月嫂”“保姆”“勤务员”。

任重而道远者，唯有实干。吕四港经济开发区在软实力上谋划“关键棋”、锻造“硬功夫”。这里的每一名基层干部都积极主动、千方百计，寻找各方外援来想办法、找出路。在优化营商环境中，“企业吹哨、政府报到”的新要求，让这样的决心和态度有了保障。

港城融合“破圈”发展

在吕四港的发展历程中，“港产城”一体化贯穿始终，成为推动区域飞速崛起的不竭动力。吕四港镇副镇长杨娟表示，拔节生长的吕四，聚焦“强港、兴产、活城”，全力推动人口集中、功能集成、要素集约，不断提升港城承载力和宜居度扛起“北部中心”担当。

港产城融合，港口是引擎，产业是核心，城市是支撑。吕四，已实现从传统渔港到现代化大港的华丽转身，推动千亿级临港产业集群的初步形成。吕四港镇镇长黄豪杰表示，吕四正在全面提升港城配套水平，全力打造一座宜居宜业充满活力的现代国际港城，以“城”托起港口与产业发展，实现港口、产业与城市高质量协同发展。

吕四港的干劲之足

“链”出产业发展新图景

随着“2+2”码头获批进境粮食指定监管场地，吕四作业区正式具备直接进口粮食的功能，境外大豆、玉米、小麦、大麦、杂粮等散粮可以通过水运方式从吕四口岸申报进口。面对竞争力节节攀升和进一步发展的需求，团队迅速因势而动，依托吕四港的深水岸线优势和长三角区位，将目光投向市场需求更庞大的领域——模块化油气板块和粮油板块。

吕四港经济开发区党工委委员、管委会副主任陈舰介绍，园区整个招商团队分别由五名资深招商骨干担任组长，各自牵头临港装备、新能源、新材料、冷链物流和粮油、电动工具五条产业链，通过精准摸排上下游企业、梳理目标企业清单，再联动相关行业协会资源“搭桥铺路”。“从最早的重型临港装备到如今根据市场需求研判，再针对产业链精准招商，我感觉这样的转变很重要。”陈舰感慨道，“通过协会对接头部企业，招商效率大幅提高。”

金牌服务“24小时不打烊”

在吕四港经济开发区，既有73天确定合作、16个月试投产、28个月全面投产的百亿级项目卫华海洋，也有从接洽到签约仅用41天、刷新启东重大项目签约落地时效纪录的惠生海工装备基地项目，还有项目搁置重启后再次选择吕四的韩通新能源高端海工装备智能制造基地项目。吕四港经济开发区经发团队用实际行动践行“有问题必须解决、有需求尽可能满足”这一服务理念，让最好的资源、最优的服务成为每个项目的“常态”。

大项目“多点开花”离不开每一个人的倾心付出。市委、市政府主要领导挺在项目建设一线，第一时间协调解决各类问题；吕四港经济开发区主要领导牵头服务，实行落地项目全程“保姆式”服务；园区领导班子全体成员紧盯项目序时，全力推动项目快建设快达产；各条战线工作人员围绕推进存在突出问题和关键要素，推出“一项目一专班”，实行“日收集、周汇总、月总结”工作机制，做到“项目有需，港区必应”。

“高效办成”让企业一百个放心

近年来，随着海洋资源管理政策的调整优化，海域使用报批工作面临新要求、新挑战。但“高效”与“办成”一直是吕四港服务项目的底层逻辑。在这个底层逻辑下，吕四港上下主动作为、攻坚克难、创新突破，牢固树立“提前介入、精准施策、全链服务”的工作理念，报批专班滚动式驻京驻省，加快围填海历史遗留问题处置，累计取得总面积1.3万余亩海域证、1.98公里产业码头岸线批复，为项目落地吕四港夯实了资源要素保障基础。

区别于其他内陆园区的“拿地即开工”，吕四港经济开发区的项目因涉及用海和岸线，所以都需办理用海报批手续和岸线许可后，才能真正开启“拿地”程序。无论哪项都得经过启东市、南通市再到省里三级审核，每级都需涉及自然资源、生态环境、交通等七八个部门的审核；相关环节还得通过专家评审会讨论，根据专家意见修改报告后，才能继续往上申报。为保证项目各项审批按时完成，行政审批工作团队常驻南京紧盯进展，将所有流程压缩到最短时限。而整个过程全部由园区行政审批局代办，企业只需负责在相应报送材料上盖章即可。