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当前，全球石化产业进入深刻调整期，发达国家不断提高绿色壁垒，逐步限制高排放、高环境风险产品的生产与使用，对我国石化产业参与国际竞争提出了更大挑战。2020年9月22日，在第75届联合国大会期间，中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标。

面对新情况、新形势，国内石化产业迫切需要加强科学规划、政策引领，形成绿色发展方式，提升绿色发展水平，推动产业发展和生态环境保护协同共进。

石化产业是国民经济的重要支柱产业，产业关联度高、产品覆盖面广，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。

石化行业营业收入增长下滑

截止2020年底，国内石油和化工行业规模以上企业有26039家，其中，油气开采板块企业365家，炼油板块(生物质燃料)企业1357家，化工板块(含煤化工)企业22973家，专用设备板块企业1344家;行业资产总计13.82万亿，增幅为5.0%;行业总营业收入为11.08万亿元，同比下降8.7%。

图表1：2016-2020年中国石油和化工行业营业收入变化情况(单位：万亿元，%)

国内天然气产量快速增长

近年来我国天然气产量持续增长，产量增速持续高于原油产量增速，到2020年产量达到1888.50亿立方米，同比增长9.8%。反映出国内中国石油天然气产业处于重碳石油资源向低碳天然气资源转型调整的高质量发展阶段。

图表2：2011-2020年中国原油和天然气产量变化情况(单位：%)

2020年9月22日，在第75届联合国大会期间，中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标。随着我国“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，天然气能源市场还将迎来新的更大的发展机遇。

“十三五”时期行业绿色发展成果

2017年12月，国家发展改革委和工业和信息化部联合发布《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》，对产业布局、产业结构、创新能力、绿色标准等方面提出具体的发展方向和目标，到2020年底中国石化行业在生态文明建设和促进绿色发展方面取得了较为显著的成绩。

图表3：“十三五”时期中国石化行业绿色发展成果

中石化启动“碳达峰”、“碳中和“研究

2020年11月23日，中国石化与国家发展改革委能源研究所、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、清华大学低碳能源实验室三家单位分别签订战略合作意向书,共同研究提出中国石化率先引领能源化工行业“碳达峰”和“碳中和”的战略路径。

图表4：中石化绿色发展战略目标

中国石化将从战略和全局的高度抓好绿色低碳发展，向“净零”目标迈进，这对能源化工行业既是重大责任，也是行业深刻革命。国内龙头企业的战略方向调整反映出国内绿色石化发展势在必行。

“绿色化”成为化工园区建设重点

2020年11月《化工园区“十四五”规划指南及2035中长期发展展望》(征求意见稿)座谈会在京召开，征求意见稿提出，制定并完善适应绿色发展要求的化工园区评价体系，培育一批绿色园区，发挥示范带动、典型引领作用，推动化工园区绿色发展迈上一个新台阶。

坚决打赢污染治理攻坚战，深入开展化工园区循环化改造，实现园区内产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化，做好园区内“三废”科学处理处置。研究制订化工园区的责任关怀建设方案，推进化工园区践行责任关怀。

蓝、水清、草绿”生态优美的产业集聚区。

在园区项目引进方面，除了要求项目质量、投入产出强度等刚性要求外，还有绿色发展指标，这方面的要求主要体现在以下三个方面：

图表5：化工园区绿色准入要求指标

石化行业绿色发展趋势分析

目前，我国石油和化工行业绿色发展的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。我国化工产业规模虽已达世界第一，但仍存在高物耗、高能耗的问题，节能减排任务艰巨。更高的环保要求以及化工过程强化的快速发展，依靠技术层面的创新将成为促进化工转型升级绿色发展的重要手段。预计“十四五”期间国内化工行业将从以下五个方面推进绿色发展：

国务院发文：加快实施石化、化工行业绿色化改造

国务院近日发布加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见。《指导意见》提出，加快实施石化、化工等行业绿色化改造；加强工业生产过程中危险废物管理；进一步放开石油、化工、天然气等领域节能环保竞争性业务；鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

《指导意见》从六个方面部署了重点工作任务。一是健全绿色低碳循环发展的生产体系；二是健全绿色低碳循环发展的流通体系；三是健全绿色低碳循环发展的消费体系；四是加快基础设施绿色升级；五是构建市场导向的绿色技术创新体系；六是完善法律法规政策体系。

加进工业绿色升级方面，《指导意见》提出加快实施钢铁、石化、化工、建材、纺织、造纸等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。建设资源综合利用基地，促进工业固体废物综合利用。全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。加强工业生产过程中危险废物管理。

壮大绿色环保产业方面，《指导意见》提出建设一批国家绿色产业示范基地，推动形成开放、协同、高效的创新生态系统。加快培育市场主体，鼓励设立混合所有制公司，打造一批大型绿色产业集团引导中小企业聚焦主业增强核心竞争力，培育“专精特新”中小企业。推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务。适时修订绿色产业指导目录，引导产业发展方向。

提升产业园区和产业集群循环化水平方面，《指导意见》提出科学编制新建产业园区开发建设规划，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

根据《指导意见》，我国将选择100家左右积极性高、社会影响大、带动作用强的企业开展绿色供应链试点，探索建立绿色供应链制度体系。加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口。

《指导意见》要求，实施绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目。

《指导意见》明确，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。