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科技创新与商业进化是推动世界可持续发展的关键所在。

中国海洋经济博览会（以下简称海博会）发起“Talk with Blueconomy”系列对话，邀请来自政府、商业、科技、经济、思想、文化等诸多领域的高层嘉宾，共同探讨影响全球蓝色未来的重要议题，致力于推动前沿的科技与商业交流，构建全球商业社会可持续发展生态，面向全球蓝色新未来。

作为中国唯一的国家级海洋经济展会，海博会每年在深圳举行，是推动海洋经济高质量发展、促进蓝色经济国际合作、共建“21世纪海上丝绸之路”的重要经贸平台。

以下为“Talk with Blueconomy”系列对话第四十六期。

做客嘉宾是：挪威国家能源商会中国区总裁、郭建

46、Talk with Blueconomy第46期

面向新能源转型的挪威方案

Talk with Blueconomy

挪威，位于北欧斯堪的纳维亚半岛西北部，面临北大西洋，与丹麦隔海相望。挪威有着漫长曲折的海岸线，近海岛屿达15万个，且大多是优良港口，其近海油气、渔业、航运业均位居世界前列。挪威近代以来的发展离不开海上油气资源的开采，挪威也因此一跃成为全球最富裕的国家之一。

作为欧洲主要油气资源国，油气工业是其经济的重要支柱。挪威依靠油气出口建立了全球最大的主权财富基金，国民收入和幸福指数稳居世界前列。

在能源转型和应对气候变化为主题的今天，如何在发展油气工业的同时向新能源转型，挪威政府有着清晰的产业指导政策。

本期“Talk with Blueconomy”，我们邀请到挪威国家能源商会中国区总裁郭建先生。郭建先生多年从事推广挪威海洋油气、近海船舶和海上风电等领域在华业务的工作，多次作为嘉宾出席各类大会，并发表了相关演讲。在采访中，郭建先生与我们分享了挪威能源行业的发展历史以及面向新能源转型的总体框架。

以下为部分采访实录。

Q、可否简单介绍一下挪威国家能源商会和挪威能源行业的发展情况？

郭建：挪威国家能源商会是挪威政府发起，由挪威石油能源部、外交部、贸工部主导，并由挪威各大行业协会和工业公司组成的非赢利性基金会，主旨是将挪威油气、近海船舶工业、海上风能太阳能等能源领域的技术、产品和服务推向全球市场，长期加强挪威能源行业价值创造和就业。我的工作主要是建立中挪在能源工业沟通和合作的桥梁，负责挪威国家能源商会会员公司的在华业务，包括与中国相关政府、国有石油公司、新能源公司和船厂等开展合作。

挪威是个南北狭长的国家，海岸线很长，国土面积38.5万多平方公里，相当于中国云南省的面积，人口约540万，人均GDP约在10万美元左右。挪威的地形以山地为主，水力资源丰富，国家电力几乎全部来自于水电。在发现石油之前，它的经济主要靠造船工业、渔业、矿产和木材。1969年的12月，美国康菲石油公司在挪威北海发现了第一座大油田--Ekofisk油田，它是一个非常大的海上油田，经过多次平台改造以及采用增加采收率的方法，Ekofisk油田预计可以生产到2050年。

挪威近海油气在50多年发展历程中，经历了从南部的挪威北海到北部的巴伦支海、从浅水到深水，从固定式混凝土重力式平台到浮式生产储油轮，再到全水下井口的开发模式等不同阶段，现在，挪威石油工业已经成为了挪威经济的火车头。

为了发展有竞争力的石油工业，为大型石油天然气项目提供产品技术服务，挪威政府采取了一系列推动传统造船工业向石油天然气工业转型的措施。由于有着受过良好职业教育的人员和创新发展的大环境，挪威逐渐形成了一个技术高超且有竞争力的石油工业体系。在1972年6月，挪威政府成立了挪威国家石油公司。目前，挪威油气工业掌握海上油气开发的所有核心技术，尤其是在深水和数字化领域，它是全球当之无愧的领导者。同时，挪威北海石油大陆架也成为全球油气田新技术的实验田。

值得一提的是挪威石油天然气的研发模式，即目前受到全球推崇的“三角伙伴关系”。它是由工业界主导提出需求，以大学教育为基础，再通过研究院做研发。采用这种工业界、研究院和大学三方鼎力合作的模式，可不断产生新技术产品并能迅速产业化。

Q、借助海上石油赚取的巨额财富，挪威成为全球知名的高福利国家，这背后有哪些经验值得参考借鉴？

郭建：对全球金融和经济略有了解的人肯定都听过挪威政府全球养老基金，它是挪威公共养老体系的一部分，也是目前全球规模最大的主权财富基金，而它的成功与挪威的海上石油资源息息相关。

挪威的石油天然气产量虽然只占全球的2%，但由于人口少，石油天然气主要用于出口。作为全球主要的石油天然气出口国之一，挪威供应了整个欧盟20%-25%的天然气，仅次于俄罗斯。由于俄乌战争，挪威的天然气对于欧洲就更加至关重要了，挪威国家石油公司也因此加大了天然气的生产力度。

挪威油气工业是国民经济的重要支柱，为了缓冲油价波动对经济造成的影响，以及油气资源的有限性和人口老龄化问题，1990年挪威成立政府石油基金（Government Petroleum Fund），并于2006年改组为政府全球养老基金（Government Pension Fund Global，简称GPFG）。这支基金的资金来源于石油和天然气领域产生的外汇盈余，由挪威央行负责基金运行。截至目前，基金总资产约为1.1万亿美元，是挪威GDP的3倍，是世界上最大的主权财富基金之一。

政府全球养老基金只在海外进行投资，重点投资全球股票、房地产等领域，基金总资产的3%用于政府财政支出，主要是基础设施建设和社会保障体系建设。这支全民共享的基金保障了挪威的高就业率和高幸福指数。

挪威政府养老基金有很多成功之处，即便未来挪威海上石油资源耗尽，基金依然可以靠投资获取现金流维持国民的高福利。

Q、挪威在石油天然气生产方面一直处于世界领先地位，近年来也在进行新能源转型，可否介绍一下这个转型的过程？

郭建：挪威政府2021年发布的能源白皮书——《启动能源工作》（Putting Energy to Work- Long Term Value Creation from Norwegian energy resources）将北海作为能源转型的平台，并确定了4个目标：

一是促进可再生能源，包括近海风电、氢能、碳捕获和储存等在挪威本土的项目开发，促进经济发展和就业。

二是发展陆上电力电气化，关注加强协同电网建设，以满足可再生能源的接入。为了促进可再生能源与电网的一体化，挪威政府鼓励成立创新型公司，加大这方面的创新力度。

三是在现有油气行业基础上，在近海风电、氢能、碳捕获和储存技术领域形成新的可持续性的盈利行业。挪威政府并不希望在发展新能源的同时出现一些亏损的企业，而是既要可持续发展又要保证盈利，从而帮助挪威向低碳减排的社会过度。

四是在低碳减排的气候变化框架内，进一步发展石油天然气工业。新能源还没有达到能与化石能源比肩的能力，它的一些技术瓶颈还有待突破，目前并不是主力能源。所以挪威在转型过程中要兼顾新能源与石油天然气能源的协调发展，例如：挪威在北海开发浮式海上风电机组和固定式风电机组，其目标是将近海油气和船舶领域的专长移植到近海风电领域。

我非常期待挪威和中国能够在新能源领域携手合作，共同开创更多的商业合作，推动双方的可持续发展。