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为坚决贯彻党中央、国务院关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，全面落实国资委中央企业提质增效专项行动要求，集团公司制定并于3月26日下发《中国石油天然气集团有限公司2020年提质增效专项行动方案》（以下简称行动方案），要求以提质增效专项行动为抓手，坚决打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战。

年初以来，新冠肺炎重大疫情冲击公司产业链，3月份国际原油价格断崖式下跌，集团公司生存发展面临前所未有的困难和挑战。集团公司党组书记、董事长戴厚良对提质增效专项行动高度重视，亲自部署抓落实。集团公司成立以党组副书记、总经理李凡荣同志为组长，党组成员刘跃珍、焦方正、段良伟同志为副组长，总部相关部门及各专业公司主要领导为成员的提质增效专项行动领导小组，统筹协调推进行动方案实施。

行动方案总体原则

——提高站位，越是艰险越向前。强化政治担当，增强大局意识，直面困难挑战，坚决打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战。

——坚守底线，全力以赴保效益。树立底线思维，坚决完成国资委年度业绩考核目标，坚守净利润为正和自由现金流为正的两条底线。

——统筹兼顾，立足长远抓当前。统筹国有企业使命担当与集团公司高质量发展，兼顾2020年度业绩目标实现与公司可持续发展，传导业绩压力与激发创效动能并重。

行动方案工作目标

突出“两利三率”导向，明确集团公司2020年不同实现油价情景下的提质增效底线目标和奋斗目标。其中主要包括“两利三率”指标、高质量发展指标、投资及现金流管控目标、成本费用管控目标、亏损治理目标等五项工作目标。

五项具体行动

1、大力实施净利润提升行动，强化以净利润为核心的效益导向，把疫情和油价影响控制在最低限度。并针对勘探开发、炼油化工、油品销售等不同板块分别提出具体要求。

（1）勘探与生产分公司

实施国内上游业务高质量有效益加快发展，坚持量效兼顾、高效勘探，推进科技勘探、高效开发、低成本运营，实现投资、储量、产量、成本、效益相匹配。

（2）炼油与化工分公司

加快炼化业务转型升级，抓好减油增化、结构调整、科技创新三大工程，统筹安排检修周期，刚性减少汽柴油产量，多产多销高效厚利产品。

（3）销售分公司

积极应对市场变局，巩固深化资源完全市场化改革试点，健全价格传导、成本管控、资源配置和一体化考核机制，分区域实施差异化营销策略。

（4）天然气销售分公司

主动适应市场新格局，在优化气源组合与流向、优化销售结构与布局方面狠下功夫，加快管道开口，推进高效市场和直供用户开发，集中优势力量发展终端市场，凸显低油价下的效益贡献。

（5）国际勘探开发公司

实施优质高效发展，要从生产经营型向资产运营型转变，抓住投资动态回收和项目全生命周期现金流贡献两个关键，挖掘现有项目潜力，盘活低效项目，严控新项目风险，提升抗油价风险能力。

（6）中国石油国际事业公司

要坚持规模服从质量，提升全球市场话语权，开拓海外高效市场，降低进口成本，支持油气产业链做强做优。

（7）油田技术服务公司

推进“提速、提质、提产、提效”攻坚，加快高端装备、尖端工具、核心助剂和顶级软件技术攻关，加强资源集中调配和生产组织优化。

（8）中国石油集团工程股份有限公司

聚焦提升创效能力、激发内生动力、增强竞争实力，在开拓市场和项目管理创效上下功夫。

（9）装备制造企业

按需开展“制造+服务”，全力开拓内外部市场，巩固扩大本质性扭亏成果。

（10）中国石油集团资本股份有限公司

深化产融结合、融融协同，强化金融科技创新和市场化改革，着力提升服务实体经济能力和风控能力。

2、扎实推进亏损治理行动，各亏损企业要按照亏损治理三年行动计划目标责任书，“一企一策”落实扭亏方案，推动本质扭亏。

3、着力推进“两金”压降行动，切实增强现金流管理能力和造血机能，坚决实现“两金”净额硬下降、“两金”周转率稳步提高。

4、持续推进法人压减行动，继续加大法人压减力度，优化存量股权。

5、实施财务运营创效行动，推动资本运作增效、资金运营增效、税收筹划增效。

行动保障措施

1、优化投资结构提升投资回报

集团公司整体要坚定不移守住不同油价下“自由现金流为正”的底线，原则上投资安排不超过经营活动现金净流入。各专业公司、企事业单位要建立自由现金流为正与净利润、投资计划捆绑考核机制，确保新增投资的效益贡献不低于国资委对集团公司的效益增长要求。严格投资论证和项目经济评价，强化项目全生命周期管理，确保项目如期达产见效。

2、强化产业链价值链统筹协调

树立产业链价值链“一盘棋”思想，健全上下游关联业务联动考核机制，完善国内上游与油田技术服务、炼化与销售业务一体化考核政策，推进跨境业务产业链一体化运营，实现产业链整体效益最大化。

3、实施更加严格的成本费用管控

秉持“一切成本皆可降”的理念，牢固树立过紧日子思想，建立健全以市场为导向的成本倒逼机制，根据业绩目标完成进度，调整成本压降策略，持续加大管控力度。

4、加大工效挂钩力度

健全工资与效益同向联动机制，工资兑现与效益增长和全员劳动生产率提升挂钩、与岗位绩效挂钩。健全工资分配制度，健全减员增效激励机制，创新激励方式，健全预算目标与奋斗目标“双轮”驱动机制，制定实施专项奖励办法，充分调动各方面积极性创造性。

5、发挥科技创新的驱动作用

推动经济发展从主要依靠管理增效向更加注重科技创效转变。确保科技投入强度，加快科技成果转化，推进信息化与工业化深度结合，推动运营生产模式变革。探索建立产业孵化和创新创业支持机制，布局发展战略性新兴产业。

6、深入推进市场化改革

始终把市场作为生存发展的生命线，主动适应油气市场开放竞争的大趋势，提升市场应变能力，强化商业模式创新，巩固优势市场，开拓高端高效市场，融入全球市场，用好资本市场。

7、建立资产分类管理和退出机制

深化供给侧结构性改革，坚持有进有退，持续提升资产运营质量。健全资产分类评价和效益预警机制，对各类资产运营状况定期跟踪评价。对非主业、非优势业务资产，加快剥离盘活。对低效负效资产，实施瘦身健体、减量发展。对长期亏损、扭亏无望的业务和股权，要坚决出清。

 来源：中国石油官微